摘要: 笔者简要介绍了瑞典的大坝、大坝安全以及大坝的公共安全情况。
瑞典国内约有10 000座大坝,规模、类型及坝龄各异。根据国际通用的分类法,其中约有190座水电站大坝被归类为大型坝。有些水电站大坝非常古老,但大多数都建于20世纪50年代之后,主要坝型是土坝和堆石坝。
总体而言,瑞典的水电站大坝性态良好,但也出现了一些问题:比如由于反滤层颗粒太粗,土石坝冰碛心墙出现了内部侵蚀;再比如,由于早些年的混凝土施工方法问题,老混凝土坝出现了恶化问题。
瑞典正在对其大坝进行除险加固,以达到现行行业安全导则《瑞典大坝安全导则》(简称RIDAS)的要求,其中包括有关设计洪水的新规定。目前,瑞典正在执行导则,对大坝进行大规模的除险加固计划。
接下来的几年中,国家、电力行业和高等院校将采取联合行动,为大坝和大坝安全领域提供必要的人才资源。除了技术方面,还利用了系统视角,包括风险分析,不仅包含了相应的技术,还包含了人员和组织方面的因素。这部分工作非常成功,吸引了许多博士生和研究人员的加入。
目前,瑞典没有针对大坝安全的专用法律,但在其他监管框架中,有关于大坝安全的规定,其中最核心的是《环境法典》和《民事保护法案》。根据这些法规,要求运营人员掌握必要的知识,能从环境和健康角度调查和评估运营过程中存在的风险,能拟定和遵从自主管理的规章制度,或采取必要的措施并具备防止损毁的能力。
瑞典正在对其监管系统进行改革,政府调查建议,未来国家应加强这方面的管控。
目前,在欧洲和世界各地,人们越来越关注大坝的公共安全问题。目前,瑞典正在实施新的行业导则,包括风险分析、预警、防御活动和设施。